غاية التعليمية يكتُب..  قال اسفنديور سوبيرسودا، عميد معهد التدريب المتقدم التابع لوزارة العدل في جمهورية طاجيكستان،

اخر الاخبار العاجلة عبر غاية التعليمية أخبار محلية ودولية، وكذلك أخبار الر ياضة وخاصة كرة القدم يلا كورة و يلا شوت اليوم.

مرشح للعلوم القانونية،

خبير في لجنة الانتخابات والاستفتاء المركزية في جمهورية طاجيكستان

فى مقالة له: 

في طاجيكستان، يتم التنظيم القانوني للانتخابات من خلال دستور جمهورية طاجيكستان، والقوانين الدستورية لجمهورية طاجيكستان " بشأن انتخابات المجلس الأعلى لجمهورية طاجيكستان " ، و " بشأن انتخابات نواب الجمعيات المحلية لنواب الشعب " ، وقانون جمهورية طاجيكستان " بشأن هيئات الحكم الذاتي للمستوطنات والقرى " . بعد تحديد موعد الانتخابات، يحين وقت تشكيل لجان الانتخابات، حيث تعقد كل منها جلساتها في وقت محدد.

وفقاً للمادة 10 من القانون الدستوري لجمهورية طاجيكستان "بشأن انتخابات المجلس الأعلى لجمهورية طاجيكستان"، يتم إنشاء لجان الانتخابات التالية لتنظيم وإجراء انتخابات أعضاء المجلس الوطني ونواب مجلس النواب:

- اللجنة المركزية للانتخابات والاستفتاء في جمهورية طاجيكستان؛

- لجان الانتخابات المحلية لانتخاب أعضاء مجلس الأمة؛

- لجان الانتخابات المحلية لانتخابات نواب مجلس النواب؛

- لجان الدوائر الانتخابية لانتخاب النواب في مجلس النواب.

يتم انتخاب رئيس ونائب رئيس وأعضاء لجنة الانتخابات والاستفتاء المركزية في جمهورية طاجيكستان وعزلهم من قبل مجلس النواب التابع للمجلس الأعلى لجمهورية طاجيكستان بناءً على اقتراح رئيس جمهورية طاجيكستان، الذي يتمتع بالصلاحيات التالية:

- يراقب تنفيذ القانون الدستوري في جميع أنحاء أراضي جمهورية طاجيكستان ويضمن تطبيقه بشكل موحد، ضمن اختصاصه، ويعتمد التعليمات ويحدد إجراءات تنفيذ القانون الدستوري؛

- تنظيم الدوائر الانتخابية ذات الدائرة الواحدة لانتخاب نواب مجلس النواب وتحديد أسماء وأرقام هذه الدوائر؛

- إنشاء لجان انتخابية محلية لانتخاب أعضاء الجمعية الوطنية ونواب مجلس النواب ونشر معلومات عن مقرها؛

- ينظم عمل لجان الانتخابات، ويحدد إجراءات إجراء التغييرات على تشكيلها، وإذا كانت قرارات لجان الانتخابات في الدوائر الانتخابية بشأن انتخاب أعضاء الجمعية الوطنية ونواب مجلس النواب تتعارض مع هذا القانون الدستوري، فيلغيها بشكل مستقل أو بناءً على اقتراح المدعي العام لجمهورية طاجيكستان؛

- حل القضايا المتعلقة بضم مراكز الاقتراع المقامة خارج أراضي جمهورية طاجيكستان إلى الدائرة الانتخابية؛

- توفير ظروف متساوية للمرشحين للمشاركة في الحملة الانتخابية؛

- توزيع الأموال على لجان الانتخابات وفقاً للإجراءات المتبعة، ومراقبة تزويد لجان الانتخابات بالمباني ووسائل النقل والاتصالات، وحل القضايا الأخرى المتعلقة بالدعم المادي والفني للانتخابات؛

- تحديد شكل ومحتوى بطاقات الاقتراع لانتخابات أعضاء الجمعية الوطنية ونواب مجلس النواب، وقوائم الناخبين، ومحاضر اجتماعات لجان الانتخابات، والوثائق الانتخابية الأخرى، وعينات صناديق الاقتراع وأختام لجان الانتخابات، وإجراءات تخزين الوثائق الانتخابية؛

- إعداد بطاقات الاقتراع لانتخابات أعضاء مجلس الأمة ونواب مجلس النواب لكافة الدوائر الانتخابية؛

- يستمع إلى تقارير رؤساء الوزارات واللجان الحكومية والدوائر الحكومية التابعة لحكومة جمهورية طاجيكستان والهيئات التنفيذية المحلية للسلطة الحكومية وهيئات الحكم الذاتي للمستوطنات والقرى وممثلي الأحزاب السياسية بشأن القضايا المتعلقة بإعداد الانتخابات وإجرائها؛

- يحدد إجراءات تحديد مستوى معرفة اللغة الرسمية للمرشحين لعضوية مجلس الأمة ومجلس النواب؛

- يحدد إجراءات مشاركة المراقبين الوطنيين والمراقبين الدوليين وممثلي وسائل الإعلام الأجنبية والمحلية، ويزودهم بالوثائق ذات الصلة؛

- تسجيل قائمة المرشحين من الأحزاب السياسية المرشحة عن الدائرة الانتخابية الجمهورية الواحدة ووكلائهم؛

- إصدار شهادة العينة المقررة للمرشحين المسجلين في دائرة انتخابية جمهورية واحدة والممثلين المعتمدين للأحزاب السياسية؛

- تلخيص نتائج الانتخابات في جميع أنحاء جمهورية طاجيكستان، وتسجيل النواب المنتخبين، ونشر معلومات صحفية عن نتائج الانتخابات وقائمة الأعضاء المنتخبين في المجلس الوطني ونواب مجلس النواب؛

- حل مسائل إجراء الانتخابات المعادة لأعضاء مجلس الأمة ونواب مجلس النواب؛

- يعين ويجري انتخابات أعضاء مجلس الأمة ونواب مجلس النواب ليحلوا محل الأعضاء والنواب المفصولين؛

- النظر في الطلبات والشكاوى المتعلقة بقرارات وتصرفات (تقاعس) لجان الانتخابات واتخاذ القرارات بشأنها؛

- يضمن تسليم الوثائق المتعلقة بتنظيم وإجراء الانتخابات إلى الأرشيف؛

- يمارس صلاحيات أخرى وفقاً للقانون الدستوري والقوانين الأخرى لجمهورية طاجيكستان. وهذا يعني أن صلاحيات اللجنة المركزية للانتخابات والاستفتاء يتم تفسيرها على نطاق واسع.

تنشئ لجنة الانتخابات والاستفتاء المركزية في جمهورية طاجيكستان، ضمن صلاحياتها، اللجان التالية:

- تشكل لجنة انتخابية محلية لانتخاب أعضاء مجلس الأمة قبل شهرين على الأقل من انتخاب أعضاء مجلس الأمة، تتكون من رئيس ونائب للرئيس وأمين سر وثمانية أعضاء على الأقل، وتكون لهم الصلاحيات التالية:

- يشرف على تنفيذ هذا القانون الدستوري في الدائرة الانتخابية؛

- يستمع إلى تقارير الهيئات التنفيذية المحلية للسلطة الحكومية بشأن القضايا المتعلقة بإعداد وإجراء الانتخابات؛

- إعداد قائمة الناخبين؛

- يشارك في جلسات مجالس نواب الشعب في منطقة غورنو باداخشان المتمتعة بالحكم الذاتي والمناطق ومدينة دوشانبي والمدن والمقاطعات؛

- يتلقى الوثائق ذات الصلة من الهيئات التنفيذية المحلية للسلطة الحكومية؛

- تحديد نتائج الانتخابات المحلية وإرسالها إلى لجنة الانتخابات والاستفتاء المركزية؛

- النظر في الطلبات والشكاوى المقدمة واتخاذ القرارات بشأنها؛

- تنظيم انتخابات إعادة لأعضاء الجمعية الوطنية؛

- يمارس صلاحيات أخرى وفقاً للقانون الدستوري والقوانين التنظيمية الأخرى لجمهورية طاجيكستان.

— تعمل نوعان من لجان الانتخابات المحلية في انتخابات النواب في مجلس النواب.

اللجنة المركزية للانتخابات لانتخاب نائب في مجلس النواب (اللجنة المركزية للانتخابات والاستفتاء) هي دائرة انتخابية جمهورية واحدة. والأخرى هي لجنة الانتخابات المحلية لانتخاب النواب في مجلس النواب من الدوائر الانتخابية ذات التفويض الفردي. يتم إنشاء هذه اللجنة من قبل لجنة الانتخابات والاستفتاء المركزية بناءً على اقتراح الهيئات التنفيذية المحلية للسلطة الحكومية. تتمتع اللجنة بالصلاحيات التالية:

- يشرف على تنفيذ القانون الدستوري المذكور في الدائرة الانتخابية؛

- تنظيم مراكز الاقتراع وترقيمها وتشكيل لجان الانتخابات المحلية وتنظيم أنشطتها؛

- يستمع إلى معلومات من الهيئات التنفيذية المحلية للسلطة الحكومية ورؤساء الشركات والمؤسسات والمنظمات بشأن القضايا المتعلقة بإعداد وإجراء الانتخابات.

- توزيع الأموال بين لجان الانتخابات المحلية وفقاً للإجراءات المتبعة، ومراقبة توفير المباني ووسائل النقل والاتصالات للجان الانتخابات المحلية، وحل القضايا الأخرى المتعلقة بالتجهيزات المادية والفنية للانتخابات في مراكز الاقتراع؛

- يشرف على إعداد جداول الناخبين وعرضها على الجمهور للاطلاع؛

- تسهيل ترشيح المرشحين لعضوية مجلس النواب؛

- ضمان الظروف المتساوية لمشاركة المرشحين لمنصب نواب مجلس النواب في الحملة الانتخابية؛

- قبول الوثائق ذات الصلة من الأحزاب السياسية والمواطنين (المترشحين ذاتيا) الذين رشحوا مرشحين لمنصب نائب؛

- تسجيل المرشحين لمنصب نواب مجلس النواب والأشخاص الموثوق بهم والمراقبين الوطنيين، وإصدار الشهادات ذات الصلة لهم، ونشر الملصقات مع السيرة الذاتية للمرشحين لمنصب نواب مجلس النواب؛

- تنظيم لقاءات المرشحين لمنصب نواب مجلس النواب مع الناخبين؛

- توفير بطاقات الاقتراع للجان الانتخابات المحلية؛

- تحديد نتائج الانتخابات المحلية وإرسالها إلى لجنة الانتخابات والاستفتاء المركزية؛

- تنظيم عملية التصويت والانتخابات المتكررة، وكذلك انتخابات النواب في مجلس النواب ليحلوا محل النواب المفصولين؛

- النظر في الشكاوى والطعون المتعلقة بقرارات وأعمال لجان الانتخابات المحلية واتخاذ القرارات بشأنها؛

- يمارس صلاحيات أخرى وفقاً لهذا القانون الدستوري والقوانين التنظيمية الأخرى لجمهورية طاجيكستان.

يتم تشكيل لجان الانتخابات المحلية لانتخاب أعضاء الجمعية الوطنية بناءً على اقتراح رؤساء منطقة غورنو باداخشان المتمتعة بالحكم الذاتي والمناطق ومدينة دوشانبي، ويتم تشكيل لجنة الانتخابات المحلية لانتخاب أعضاء الجمعية الوطنية من المدن والمناطق التابعة للجمهورية بناءً على اقتراح حكومة جمهورية طاجيكستان.

تجدر الإشارة إلى أن التشريع الانتخابي في البلاد ينص على أن اللجان الانتخابية لا تعتمد على أي هيئة حكومية في أنشطتها. تكون القرارات والأعمال الأخرى التي تتخذها لجان الانتخابات ضمن نطاق اختصاصها ملزمة لجميع هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية والريفية والأحزاب السياسية والجمعيات والمنظمات والمسؤولين العامين والمرشحين والناخبين وكذلك لجان الانتخابات الأدنى.

وهناك نقطة مهمة أخرى وهي أن لجان الانتخابات المحلية لانتخابات نواب مجلس النواب تعقد بناء على اقتراح الهيئات التنفيذية المحلية للسلطة الحكومية.

يتم تشكيل لجنة انتخابات المنطقة لانتخاب نواب مجلس النواب من دائرة انتخابية ذات مقعد واحد قبل 45 يومًا على الأقل من الانتخابات، وتتكون من عدد لا يقل عن 5 ولا يزيد عن 19 شخصًا، بما في ذلك رئيس اللجنة ونائبه وأمينها.

في انتخابات الجمعيات المحلية لنواب الشعب، وفقًا للمادة 9 من القانون الدستوري لجمهورية طاجيكستان "بشأن انتخابات النواب للجمعيات المحلية لنواب الشعب"، يتم إنشاء لجان الانتخابات التالية لانتخابات الجمعيات المحلية لنواب الشعب:

- لجنة الانتخابات الإقليمية لانتخابات مجلس نواب الشعب لمنطقة غورنو باداخشان المتمتعة بالحكم الذاتي، المنطقة؛

- لجنة الانتخابات البلدية لانتخابات مجلس نواب الشعب لمدينة دوشانبي؛

- لجنة الانتخابات البلدية لانتخابات مجلس نواب الشعب في المدينة؛

- لجنة الانتخابات المحلية لانتخابات مجلس نواب الشعب المحلي؛

- لجان الانتخابات المحلية؛

- لجان الانتخابات المحلية.

يتم إنشاء كافة اللجان الانتخابية على أساس إقليمي، ويحق للشخص الواحد أن يكون عضواً في لجنة انتخابية واحدة فقط.

يتم تشكيل لجان الانتخابات الإقليمية والمدنية والإقليمية للمجالس المحلية لنواب الشعب من قبل مجالس نواب الشعب ذات الصلة بناءً على اقتراح رئيس المنطقة والمدينة والدائرة ذات الصلة في موعد لا يتجاوز اليوم العاشر من تاريخ الانتخابات، وتتكون من 7-13 عضوًا في اللجنة، ولديهم الصلاحيات التالية:

- يشرف على تنفيذ هذا القانون الدستوري في المنطقة المعنية، ويضمن تطبيقه بشكل موحد، ويقدم التوضيحات بشأن القضايا المتعلقة بتنظيم الانتخابات؛

- بالنسبة لانتخابات نواب الشعب لمنطقة غورنو باداخشان المتمتعة بالحكم الذاتي، يتم تشكيل الدوائر الانتخابية لكل منطقة ومدينة دوشانبي والمدينة والدائرة على التوالي، وتسميتها وترقيمها؛

- تشكيل لجان الانتخابات في الدوائر الانتخابية لمجلس نواب الشعب المختص ونشر معلومات عن أماكن وجودها؛

- ينظم عمل اللجان الانتخابية ذات الصلة، ويحدد إجراءات إجراء التغييرات على تشكيلها، ويجوز له بشكل مستقل أو بناء على اقتراح المدعي العام لمنطقة غورنو باداخشان المتمتعة بالحكم الذاتي، أو المنطقة، أو مدينة دوشانبي، أو المدينة، أو المنطقة، إلغاء قرارات لجان الانتخابات في المناطق والدوائر الانتخابية إذا كانت تتعارض مع القانون الدستوري؛

- توفير ظروف متساوية للمرشحين للمشاركة في الحملة الانتخابية؛

- توزيع الأموال على لجان الانتخابات، ومراقبة تزويد لجان الانتخابات بالمباني ووسائل النقل ووسائل الاتصال، والنظر في القضايا الأخرى المتعلقة بالدعم المادي والفني للانتخابات؛

- يضمن إعداد بطاقات الاقتراع للمجالس المحلية لنواب الشعب، وقوائم الناخبين، ومحاضر لجان الانتخابات، وأوراق الاقتراع، وخاتمه الخاص، وغيرها من الوثائق الانتخابية وفقاً للنموذج الذي وضعته لجنة الانتخابات والاستفتاء المركزية؛

- يتلقى محاضر تسجيل المرشحين للنواب من لجان الانتخابات المحلية، وكذلك محاضر نتائج انتخابات نواب المجلس المختص، وينشر المعلومات المتعلقة بتشكيلة المرشحين للنواب الذين تم تسجيلهم للمجلس المختص؛

- يستمع إلى تقارير ممثلي الأحزاب السياسية والهيئات التنفيذية المحلية للسلطة الحكومية وهيئات الحكم الذاتي في القرى والتجمعات السكانية والجمعيات العامة بشأن القضايا المتعلقة بإعداد الانتخابات وإجرائها؛

- تسجيل النواب المنتخبين، وتلخيص نتائج الانتخابات إلى مجلس نواب الشعب المختص، ونشر نتائج الانتخابات وقائمة النواب المنتخبين في الصحافة؛

- حل القضايا المتعلقة بالتصويت وإعادة الانتخابات؛

- يعين ويجري انتخابات النواب في مجلس نواب الشعب المختص ليحلوا محل النواب المقالين؛

- النظر في الشكاوى والطعون المتعلقة بقرارات وإجراءات (تقاعس) اللجان الانتخابية المختصة واتخاذ القرارات بشأنها؛

يتم تشكيل لجنة انتخابات المنطقة من قبل لجان الانتخابات الإقليمية والمدنية والمقاطعات ذات الصلة بناءً على اقتراح رئيس المنطقة والمدينة والمقاطعة ذات الصلة في موعد لا يتجاوز 55 يومًا قبل الانتخابات، وتتكون من رئيس ونائب رئيس وأمين سر وما لا يقل عن 8 أعضاء.